个人所得税:收多少才合理?

  国家税务总局局长金人庆最近表示,未来几年,国家将考虑增加个人所得税的税前扣除项目。这意味着,将有更多挣钱不多的老百姓可以有多点钱留给自己对付衣食住行了。

  这一举措及时地体现了国家的意图和努力:缩小贫富差距,而这,正是个人所得税的本义。  

税改在即 个人所得税起争议

争议一:个人所得税管住了工薪阶层 管不住新生贵族?

  个人所得税在西方被称为 “良税”,富人应该缴得更多。该税“缩小贫富差距”的调节作用很重要。中国也一直对公众宣传该税对高收入的调节作用,但实际上没有达到目的。在实践中,个人所得税管得住的,只是工薪阶层。

争议二:个人所得税起征点全国一道杠合适不合适?

  现在提高个人所得税起征点,已经达成共识。但是,上海和西部的省区起征点一样,都在讨论800元高了还是低了。事实上,北京、上海、深圳与各地已经不一样,深圳目前1500元的“应减除费用”,当地舆论觉得还应提高。理想的做法应该是,全国划出个标准,每个省选择接近自己实际的线。

争议三:个人所得税扣除额设计合理吗?

  调查结果表明,超过7成的被调查者希望扣除额设计更加科学合理。其中,46%的被调查者指出,扣除额的大小应该随工资水平、物价水平以及各种社会保障因素的变化而调整;33%的被调查者希望扣除额中应该考虑纳税人的住房、养老、失业等因素,在扣除这些因素之后的部分才是应税金额;21%的被调查者希望扣除额根据纳税人赡养人口的多寡、婚姻状况、健康状况、年龄大小等进行扣除,并将赡养费、抚养费、教育费加入固定扣除部分。

税改解决方案

91%居民:个人所得税起征点应在1500元以上

  月平均收入在1500元至2999元之间的市民有六成对调高起征点的愿望最为强烈;另有两成的人甚至认为起征点应在3000元以上;认为应低于1500元的人则仅有9%。

扣除额应体现量能负担

  钱教授认为,“扣除额”上应该体现“量能负担”,就是“能力强的人,多纳税;能力弱的人,少纳税;没有能力负担的人,不纳税”。

个人所得税征收重点应瞄准“六种人”

  部分经营比较好的私营企业主和个体工商业户;演艺、体育专业人员,包工头、暴发户以及其它新生贵族;部分天赋比较高、能力比较强的中介机构专业人才,包括律师、注册会计师、评估师、证券机构的操盘手等等;部分从事高新技术行业取得高收入、销售知识产品以及某些通过兼职取得高收入的知识分子;外籍人员;工薪阶层的部分高收入者。

税费应该中央地方共享

  据国家财政部高级官员最近透露,改革后的个人所得税收入将不再归地方所有,而是按比例由中央和地方共享。这样,改变“应减除费用”的问题会容易解决一些。   

背景资料

中国社会调查事务所关于个税的调查

  61%的被调查者表示缴纳过个人所得税;28%的被调查者表示没有纳税经历;另外11%的被调查者并不清楚自己是否应该缴纳个人所得税;

  近8成的被调查者认为,目前自己所在城市的个人所得税的起征点应该提高;

  39%的被调查者认为,起征点应在1500元至2000元之间。

我国个人所得税发展的三个阶段

  陈颖(北京财贸管理干部学院金融系讲师):目前对个人所得税主要有三种观点,反映了我国个人所得税发展的三个阶段。 

个人所得税法修改草案今年有望提交全国人大

  据一位税制研究专家透露,2001年内,个人所得税法的修改草案提出后,“有望排上队,提交全国人大常委会,具体的内容怎样,只有通过后才是定案”。

 

 

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